대형마트 의무휴업일 공휴일 고정… 불편할까, 필요할까?

 

2025년부터 대형마트 의무휴업일이 공휴일로 고정되는 방안이 추진 중입니다. 소상공인 보호 목적이지만 소비자 불편, 지역 경제 영향 등 다양한 논란이 예상됩니다. 제도의 핵심과 실질적 영향을 정리했습니다.

📌 목차

• ✔ 의무휴업일, 무엇이 바뀌나?
• ✔ 왜 공휴일로 지정하려는가?
• ✔ 소비자 불편은 더 커진다?
• ✔ 전통시장·소상공인엔 실제 효과 있을까?
• ✔ 대형마트 입장은?
• ✔ 결론: 누구를 위한 제도인가?

의무휴업일, 무엇이 바뀌나?

2025년 하반기부터 정부는 대형마트 의무휴업일을 ‘공휴일’로 일괄 지정하는 제도를 추진 중입니다.

현재는 각 지자체가 자체적으로 매월 둘째·넷째 일요일 등을 의무휴업일로 지정하고 있으며, 지역별로 요일이 다르거나 평일에 지정된 곳도 있습니다.

개정안의 핵심:

• 모든 대형마트, 복합쇼핑몰, SSM → 공휴일(법정휴일) 기준으로 휴무 통일
• 지자체 자율권 ↓, 전국적 기준 ↑
• 일요일 외에도 추석·설 연휴 포함 공휴일 휴무 확대 논의

왜 공휴일로 지정하려는가?

정부의 취지는 다음과 같습니다:

• 소상공인과 전통시장 매출 회복 지원
• 대형 유통기업의 독점구조 완화
• 의무휴업일 요일 혼선 해소 → 소비자 예측 가능성 증가

중소벤처기업부 관계자는 “공휴일로 휴업일을 통일하면 대형마트 집중 소비 패턴을 분산하고, 그동안 피해를 입은 골목상권을 회복하는 계기가 될 수 있다”라고 밝혔습니다.

소비자 불편은 더 커진다?

문제는 공휴일은 **가장 많은 소비가 일어나는 날**이라는 점입니다.

2024년 기준, 전체 대형마트 매출의 약 38%가 **주말·공휴일에 집중**되고 있으며, 특히 설·추석 명절 직전 공휴일은 구매 수요가 정점에 달합니다.

• 가정의 달(5월), 명절 연휴 전날 → 구매량 폭발
• 도심 외곽 주거지 → 대형마트 의존도 매우 높음

따라서 소비자 입장에서는 필요할 때 문을 닫는 구조로 비칠 수 있으며, 일부는 “공휴일 휴무가 생활권 불편으로 이어진다”는 비판을 제기하고 있습니다.

전통시장·소상공인엔 실제 효과 있을까?

정부는 이 제도가 전통시장 매출 증가로 이어질 것으로 기대하고 있지만,

실제 데이터는 기대만큼 긍정적이지 않습니다.

• 서울시 내 17개 전통시장 조사: 의무휴업일 당일 매출 증가는 있으나, **평균 5% 내외**
• 소비자 절반 이상은 “대체 쇼핑처 없음 → 쇼핑 자체 포기” 응답

즉, 대형마트가 문을 닫는다고 해서 전통시장 매출이 크게 오르기보다는 “소비 자체가 줄거나 온라인으로 이동”하는 구조로 변하고 있습니다.

대형마트 입장은?

대형 유통기업(이마트, 홈플러스, 롯데마트 등)은 공식적으로 “정부 방침을 따르겠다”는 입장이지만, 내부적으로는 다음과 같은 우려가 나옵니다.

• 매출 손실: 월 2회 이상 공휴일 휴무 → 연매출 수천억 감소
• 인력운영 비효율: 공휴일 근무 수요 편중 해소 어려움
• 온라인 유통 강화 가속화: 대면 채널 축소로 디지털 전환 강화

실제로 일부 유통사는 오프라인 확장 대신 새벽배송, 퀵커머스, 픽업 서비스 투자 비중을 늘리고 있습니다.

결론: 누구를 위한 제도인가?

의무휴업일 공휴일 고정은 “누군가에겐 기회, 누군가에겐 불편”이 될 수 있습니다.

정책 방향은 소상공인 보호에 무게를 두고 있지만, 소비자 편익과 유통구조 변화, 그리고 자율권 침해 논란까지 고려해야 할 요소가 많습니다.

결국 핵심은 ‘진짜 필요한 규제인가?’ ‘누가 혜택을 받고, 누가 손해를 보는가?’라는 질문입니다.

정부는 2025년 상반기 중 관련 법 개정을 마무리하고, 하반기부터 단계적 시행을 목표로 하고 있습니다.

소비자, 자영업자, 유통업체 모두가 납득할 수 있는 보완책이 함께 논의되어야 할 시점입니다.